Veelgestelde vragen Islamitisch Centrum Barendrecht
De gemeente krijgt veel vragen van inwoners en raadsleden over de plannen voor en ontwikkelingen rondom het Islamitisch Centrum Barendrecht (ICB). Via insprekers en raadsvragen is het onderwerp een aantal keer aan bod gekomen in vergaderingen van de gemeenteraad en commissie ruimte. Daarnaast is het ook regelmatig in het lokale en regionale nieuws. Bij nieuwe ontwikkelingen informeert het college van B&W de raad via openbare raadsinformatiebrieven en beantwoording van raadsvragen en worden nieuwsberichten op de website van de gemeente geplaatst. Tegelijkertijd worden op verschillende plekken dezelfde vragen gesteld. Daarom hebben we de meest gestelde vragen op een rij gezet. Bij nieuwe ontwikkelingen wordt deze pagina aangevuld.
Toezicht & Handhaving
De vestiging van een islamitisch centrum en/of moskee op het bedrijventerrein in Bijdorp is volgens de lokale omgevingsregels niet toegestaan. Voor de vestiging van een moskee op het bedrijventerrein in Bijdorp is geen vergunningsaanvraag gedaan om van de huidige regels af te mogen wijken. De gemeente heeft geconstateerd dat er afgelopen weken toch activiteiten van het Islamitisch Centrum Barendrecht (ICB) hebben plaatsgevonden in het bedrijfspand in Bijdorp die in strijd zijn met de regels die voor het bedrijventerrein gelden. Voor deze overtreding geldt de Algemene wet bestuursrecht. Daarom heeft het college van B&W besloten te gaan handhaven door een voornemen tot last onder dwangsom bekend te maken.
Als er activiteiten plaatsvinden in het pand in Bijdorp die strijdig zijn met de lokale omgevingsregels, dan gaat het om overtreding van het omgevingsplan en voorbereidingsbesluit. Handhaving van overtredingen van de omgevingsregels werkt anders dan bij bijvoorbeeld misdrijven of bewaken van de openbare veiligheid. Het gaat hierbij om een juridische procedure met financiële consequenties. Dat noemen we een ‘last onder dwangsom’. Hieraan zijn ook wettelijk verplichte termijnen verbonden, zoals het eerst bekend maken van een voornemen om de mogelijkheid te geven voor het indienen van een zienswijze op dit voornemen. Pas daarna kan een definitief besluit volgen waarmee het betalen van een geldbedrag kan worden opgelegd.
Op 13 mei is het besluit ‘voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom’ genomen. Dit is een noodzakelijk stap in het handhavingstraject. Hiermee verzoekt de gemeente het ICB te stoppen met het organiseren van activiteiten in het pand in Bijdorp. Het ICB heeft hierna twee weken de tijd om hierop een zienswijze in te dienen. In deze wettelijk verplichte periode kunnen er nog activiteiten plaatsvinden. De gemeente voert controles uit en legt overtredingen vast.
Afhankelijk van de stand van zaken nadat de periode voor het indienen van de zienswijze is verlopen, kan het college besluiten een last onder dwangsom op te leggen. Als het handhavingsbesluit niet wordt nageleefd, dan moet het ICB een geldbedrag van € 20.000 betalen. Daarna kan het college een nieuwe last onder dwangsom opleggen.
Hier wordt ook op toegezien door onze inspecteurs.
Besluitvorming
Het college B&W benadrukt dat iedereen het recht heeft op vrijheid van religie en geen tegenstander is van een moskee of islamitisch centrum in Barendrecht. Het is niet aan de gemeente, maar aan initiatiefnemers om dit te realiseren op een daarvoor, volgens de regels, geschikte locatie. Participatie is daarbij een verplicht onderdeel binnen de omgevingswet. Waar het gaat om de wensen en de plannen van de initiatiefnemers, is het aan hen om richting belanghebbenden te communiceren.
Het staat iedereen vrij een islamitisch centrum te vestigen op een locatie waar dat volgens de regels in toegestaan. Wanneer een vestiging strijdig is met de regels, moet een aanvraag voor een vergunning worden gedaan.
Vrijwel direct na de aankondiging van initiatiefnemers heeft een kort openbaar debat plaatsgevonden gemeenteraad. Vervolgens is tijdens twee vergaderingen van de raadscommissie ruimte ingesproken door belanghebbenden. Het college van B&W informeert de gemeenteraad actief wanneer er relevante ontwikkelingen zijn. Dat wordt onder andere gedaan via openbare raadsinformatiebrieven die altijd worden gepubliceerd op https://barendrecht.raadsinformatie.nlExterne link. Het onderwerp heeft nog niet op de reguliere agenda van de gemeenteraad gestaan omdat er nog geen vergunningaanvraag is gedaan en er geen voorstellen voorliggen.
Omgevingsplan & voorbereidingsbesluit
De Omgevingswet is een Nederlandse wet die alles regelt voor de leefomgeving waarin we wonen, werken, verplaatsen en ontspannen. Deze wet bundelt en vereenvoudigt de regels van 26 oude wetten, waaronder de Wet ruimtelijke ordening en de Wet natuurbescherming, en vormt zo een samenhangend wettelijk stelsel voor ruimte, milieu, natuur en water. Onder de Omgevingswet zijn gemeenten verplicht alle huidige bestemmingsplannen om tot vormen tot één omgevingsplan.
Het omgevingsplan regelt dat bepaalde activiteiten (bijvoorbeeld woningbouw, groene gebieden, bedrijven in bepaalde categorieën zoals kantoor- of winkelgebieden) op bepaalde plekken onder bepaalde voorwaarde toegestaan zijn. Activiteiten in gebieden zijn afgestemd op de naaste omgeving. Zodat er een goed woon- en leefklimaat ontstaat en activiteiten elkaar niet bijten. Door regels in het omgevingsplan kan er bijvoorbeeld niet zomaar een discotheek in een woonwijk komen. Of een attractiepark naast een seniorencomplex. Of een sloopbedrijf met veel geluidsoverlast naast een school. De gemeenteraad besluit over deze regels en stemt deze af op wetgeving van het Rijk, beleid van de Provincie en eigen onderzoeken naar de milieueffecten van nieuwe regels.
Met het voorbereidingsbesluit hebben we de meest recente jurisprudentie van de Raad van State in onze planologische regels verwerkt. Daardoor is heel duidelijk vastgelegd dat op bedrijventerreinen alleen bedrijven zijn toegestaan.